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水體治理處于黃金時(shí)期,重點(diǎn)流域的骨干工程項(xiàng)目投資約7000億元
2018年,習(xí)主席在第八次全國環(huán)境生態(tài)大會上再次強(qiáng)調(diào)了深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,接下的5-10年間是水務(wù)治理的黃金時(shí)期。水務(wù)治理的重點(diǎn)在于水污染治理設(shè)施提標(biāo)和水環(huán)境治理。在基建需求方面,“十三五”期間,保守估計(jì)我國需提標(biāo)改造的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施約4000萬噸/日,需新建的處理能力約5000萬噸/日。
根據(jù)環(huán)保部黑臭水體監(jiān)測平臺,目前有790個(gè)黑臭水體處于治理階段,還有190個(gè)黑臭水體仍在制訂治理方案。以全國2100個(gè)黑臭水體總長度約7057公里計(jì)算,單個(gè)黑臭水體長度約3.36公里??赏浦?,尚未完成治理的部分約2000公里。按照行業(yè)內(nèi)黑臭水體的單位治理成本在5000萬/公里左右的假設(shè),總投資約為1000億元。
國家發(fā)改委在“重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)”中,對重點(diǎn)流域的骨干工程項(xiàng)目投資進(jìn)行了匡算,共計(jì)7000億元。其中,“城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)”科目除前述的污水處理設(shè)施外,還包含污水管網(wǎng)等,達(dá)到約3160億元。出于本節(jié)重點(diǎn)考慮水環(huán)境治理的目的,未來市場空間將主要在國家計(jì)劃中的“水環(huán)境綜合治理”項(xiàng)目下釋放,即約2700億左右。
市場對2020年黑臭水體治理目標(biāo)完成信心高漲,2018年內(nèi)治理完工可期
2017年是“水十條”中期考核年,黑臭水體治理目標(biāo)為“直轄市、省會城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體”、“地級及以上城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口”。根據(jù)對住建部黑臭水體整治監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),截至2018年5月19日,省級城市黑臭水體治理完成率達(dá)到98.53%,完成黑臭水體治理604個(gè),成功實(shí)現(xiàn)黑臭水體2017年考核目標(biāo),增強(qiáng)市場對2020年黑臭水體治理目標(biāo)完成的信心。
投入資金上千億,市場空間可期。截至5月中旬,全國一共認(rèn)定黑臭水體2100個(gè),總流域面積1463平方公里;正在制定治理方案的水體91個(gè),共計(jì)14平方公里;治理中的水體264個(gè),共計(jì)170平方公里;已完成治理1745個(gè),共計(jì)1279平方公里。官方口徑下,87%流域面積的黑臭水體已經(jīng)治理完畢。
目前全國地級以上城市建成區(qū)未完成長度估算為1350.48公里,環(huán)保部、住建部2018年黑臭水體整治專項(xiàng)行動為黑臭水體治理與運(yùn)營的落地提供了有力保障。在環(huán)保監(jiān)督高壓態(tài)勢之下,預(yù)計(jì)最晚年內(nèi)治理也將完工。假設(shè)存在虛報(bào)項(xiàng)目,則虛報(bào)完成項(xiàng)目的竣工再加上治理中的面積,按照每平方公里3億元的投入計(jì)算,預(yù)計(jì)2018年黑臭水體治理投入金額也在千億之上。
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